如果老是牙龈肿痛，可以采取以下治疗措施：

　　第一、如果是口腔扁平苔癣造成的牙龈肿痛，需要使用复方氯己定溶液进行漱口，必要时可以口服糖皮质激素进行治疗。

　　第二、如果类天疱疮造成的牙龈肿痛，也首选糖皮质激素进行治疗。

　　第三、如果是牙周炎造成的牙龈肿痛，需要进行牙周病的系统治疗。